Выпуск 010 — Изменения законодательства в сфере экологии и охраны труда

Надеемся, что собранная нами информация будет полезной и поможет облегчить ваши трудовые будни!

• постановление Правительства РФ от 28.10.2015 N 1155 расширило перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки на возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр.

  Такое решение было принято в связи с необходимостью более полной информации об юридических лицах, находящихся под контролем иностранного инвестора или являющихся иностранным инвестором, и реализации положений Федерального закона от 29.12.2014 N 459-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 
  В частности, теперь надо будет представлять документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над пользователем недр и о признаках нахождения пользователя недр под контролем иностранного инвестора. Кроме того, потребуются документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях (бенефициарных владельцах) лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над пользователем недр.

  Внесенные уточнения:

  1. разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения;
  2. разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

  В случае если пользователь недр не является юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора или иностранным инвестором, Федеральное агентство по недропользованию, после получения информации ФАС России, уведомляет его о возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения без решения Правительства РФ.

• Роспотребнадзор разъяснил порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

  1. при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности проверяется, помимо прочего, соответствие предполагаемой деятельности соискателя лицензии требованиям санитарных норм и правил;
  2. при осуществлении деятельности соискателя на территории двух и более субъектов РФ, заключения СЭ выдаются отдельно управлениями Роспотребнадзора в этих субъектах РФ;
  3. основанием для переоформления СЭЗ является реорганизация, изменение наименования; места нахождения юридического лица; изменение фамилии, имени, отчества, места жительства индивидуального предпринимателя; техническая ошибка, обнаружившаяся после получения санитарно-эпидемиологического заключения и допущенная в ходе его оформления. В иных случаях переоформление не предусмотрено.

  Стоит отметить, что этот порядок распространяется только на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Если вы планируете или ведете деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I - IV классов опасности, этим порядком руководствоваться нельзя.

• вступил в силу Закон Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга»

  Теперь он полностью соответствует Федеральному закону «Об охране окружающей среды».
  В скорректированном перечне полномочий Правительства Санкт-Петербурга теперь отсутствует осуществление контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности. Зато добавлены полномочия по установлению целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Санкт-Петербурга и сроков их снижения.

• переходный период для получения лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

  Письмо Росприроднадзора от 16.10.2015 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» предоставило юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности переходный период до 01.01.2016 для получения лицензии

  В этом же письме сообщается, что для осуществления работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой переходный период не предусматривается и такая деятельность возможна только при наличии соответствующей лицензии.
  
  Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).

• постановлением Правительства РФ от 23.10.2015 N 1133 уточнен порядок согласования проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр

  Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет согласование по участкам недр местного значения в отношении геологического изучения, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых или геологического изучения и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совместной лицензии, — в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.

• ФАС России рассмотрел обращения о применении тарифов на товары, услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации, захоронения и обезвреживания твердых бытовых отходов

  По мнению антимонопольщиков применение тарифов на услуги по утилизации, захоронению и обезвреживанию твердых бытовых отходов, утвержденных до 2016 года в соответствии с ранее действовавшим законодательством, будет являться правомерным.

• разъяснения Минприроды России «По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора»

  1. Производителям, импортерам товаров необходимо будет представить первые расчеты суммы экологического сбора за тот отчетный период, в котором Росприроднадзором будет принят приказ по утверждению соответствующей формы;
  2. Уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются в 2015 году в срок до 15.10.2015 (за 9 месяцев 2015 года);
  3. Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Переоформление паспортов отходов

Курсы для экологов

Товары и услуги для утилизации отходов

Искренне ваш,
Антон Соловьёв

старший эксперт
ООО ЦЭУ Доксервис