Дело А56-20966/2015 Отсутствие заключения по проекту СЗЗ, и заключения по проекту ПДВ

Номер дела: А56-20966/2015

Суд: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Истец: ООО

Суть Дела: Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановлений Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

29 октября 2014 прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах проведена проверка ООО с целью контроля соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления предпринимательской деятельности обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

• Обществом не выдержано расстояние в 100 метров от границы промышленной площадки до фасада жилого дома что является нарушением статей 11, 20, 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.8, 2.10 СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пунктов 2.1, 2.5 СанПин «2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
• Обществом не осуществляется производственный контроль с лабораторными исследованиями атмосферного воздуха и инструментальными исследованиями уровней шума, что является нарушением статей 11, 20, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1.1., 5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 1.5., 2.1., 2.4., 2.5., 2.7., 4.14.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• у Общества отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования размера санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно-допустимых выбросов (ПДВ), что является нарушением ст. 11, ст.20, ч.З ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
• Обществом отходы 4-5 класса опасности (отходы полимерных материалов; отходы резины, включая старые шины; отработанные покрышки) складируются вне контейнера навалом, поверхность хранящихся отходов и открытого контейнера не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением ст.ст. 11, 22, ч.З ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ.

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах от 27.02.2015 №78-04-18/358 Общество привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах от 27.02.2015 №78-04-18/357 Общество привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество не согласилось с постановлениями и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Нарушение в части отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения по проекту нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу опровергается представленными доказательствами.

Не учтено нахождение жилого дома № по проспекту в южном направлении на расстоянии 7-10 метров от территории ООО.

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдано для ООО «2», тогда как деятельность осуществляет ООО «1», которое сдало в аренду часть производственных помещений.

На основании изложенного, проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны подлежит корректировке и экспертизе на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в связи с новыми условиями деятельности.

Также ООО не представлены протоколы исследования атмосферного воздуха и инструментальные измерения уровней шума, договор с аккредитованной, в установленном порядке, лабораторией на проведение производственного контроля. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО не проводит производственный лабораторный контроль качества атмосферного воздуха и уровней шума, что не обеспечивает гарантии защиты населения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Также в ходе проверки установлено, что на территории площадки ООО располагался наполненный контейнер для сбора и накопления отходов с открытыми крышками; в непосредственной близости от контейнера, на расстоянии 8 метров от нежилого помещения литера В, дома по проспекту и площадью около 3*4 метра складировались автомобильные покрышки, лом пластмассовых деталей автомобилей и автомобильных стёкол, что свидетельствуют о длительности накопления отходов.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.