С 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения в положения, устанавливающие порядок категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, изменения в требования по разработке ПЭК, расчёт экологического сбора.
Номер дела: А21-2938/2019
Суд: Арбитражный суд Калининградской области.
Ответчик: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области.
Суть Дела: В 2018 году для группы промышленных объектов, объединенной единой территорией, был разработан Проект установления единой санитарно-защитной зоны. 29 декабря 2018 г. предприятия подали в управление заявление об установлении санитарно-защитной зоны для группы предприятий.
Письмом от 05 февраля 2019 управление сообщило об отказе в принятии решения, поскольку в представленных для рассмотрения материалах отсутствуют данные о проведенных натурных исследований химического и физического загрязнения атмосферного воздуха в контрольных точках, предусмотренных Программой производственного экологического контроля единой СЗЗ предприятий заявителей в объёме, предусмотренном п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а также экспертиза в отношении результатов исследований, измерений.
Не согласившись с указанным отказом, предприятия 04 марта 2019 г. обратились в арбитражный суд.
Промышленные объекты заявителей входят в состав единого производственно - логистического комплекса, основными направлениями деятельности которого являются глубокая переработка маслосодержащих культур и перевалка сыпучих грузов.
Размер санитарно-защитной зоны комплекса устанавливается от границы площадки (контура объекта), на которой расположены производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, размер санитарно- защитной зоны для группы промышленных объектов заявителей устанавливается в западном, северо-западном, северном, северо-восточном и восточным направлениях. С юга производственная территория группы промышленных предприятий граничит с акваторией Калининградского залива.
Проект предусматривает сокращение размера СЗЗ по сравнению с размерами, определенными п. 7.1.8., 7.1.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за её пределами для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений.
В предлагаемом проекте СЗЗ, измерения степени воздействия на атмосферный воздух выбросов загрязняющих веществ источниками промышленного узла, которых в совокупности насчитывается 877 (стр. 54 экспертного заключения), произведены только в двух контрольных точках (стр. 65 экспертного заключения).
Измерения физического (шумового) воздействия также выполнены только в двух точках.
По результатам рассмотрения проекта СЗЗ и экспертного заключения управление пришло к правомерному выводу о том, что проведение натурных измерений только в двух точках не является объективным доказательством достижения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за её пределами, что не соответствует п. 2.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Не согласившись с решением суда, АО "Терминал", АО "Агропродукт", ЗАО "Содружество-Соя" обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просли отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.
При таких обстоятельствах, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 и пункта 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции от 12 июля 2019 г. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.
